中国人民银行关于调整部分存款、贷款利率的报告

　　利率是国家的一个重要经济杠杆。长期以来，由于忽视价值规律，现行的存款、贷款利率不够合理，同经济体制改革的要求不相适应，必须逐步进行改革。为了配合今年的物价改革，经人民银行理事会讨论，拟先对现行存款、贷款利率进行部分调整。具体意见如下：

　　一、适当提高定期储蓄利率。为了照顾储户利益，拟适当提高定期储蓄利率。一年期的储蓄利率由现行的年息5.76％调到6.84％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的调整为年息7.92％，五年期的调整为年息8.28％，八年期的不动，仍为年息9％。华侨人民币储蓄存款利率相应提高。这个方案着重考虑鼓励定期存款，活期储蓄利率未动。

　　二、提高企事业单位定期存款利率。为了多吸收单位定期存款，扩大中长期贷款资金来源，拟将单位一年期定期存款利率由现行的年息3.6％调整为4.32％，二年期的利率调整为年息5.04％，三年期的利率调整为年息5.76％。

　　三、提高流动资金贷款利率。提高了储蓄存款利率，必须相应地适当提高流动资金贷款利率，使银行存款与贷款保持合理的利差，同时也有利于促使企业建立利息观念、资金周转观念、投入产出观念，进一步改善经营管理，提高经济效益。拟将流动资金贷款利率由现行的年息7.2％调高为7.92％。利率调高后，企业要增加一些开支，但在成本费用中所占比例很小。对担负社会商品蓄水池任务的少数商业批发企业和国家收购粮食、棉花、油料的贷款，仍按原来的利率执行。对基层供销社贷款利率今年暂不动，到一九八六年一月再进行调整 . 对个体工商户的贷款利率 ， 由现行的年息 8.64 ％ 提高为9.36％到 11.52％， 专业银行可在此幅度内具体确定不同行业的个体户贷款利率。

　　银行的农村贷款利率 ， 具有引导信用社利率的作用，可由农业银行根据流动资金贷款年息7.92％、个体户贷款年息9.36％至11.52％为基准，具体拟订各项贷款利率，报人民银行批准执行。

　　四、提高基本建设贷款利率。目前基本建设贷款利率低于技术改造贷款利率，同鼓励多搞技术改造、少搞新建的政策不符。基本建设贷款利率应当高于技术改造贷款利率，但考虑到基本建设投资正处于由无偿拨款改为贷款的过程，属于“拨改贷”贷款的利率，今年暂按国家计委、财政部、建设银行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》（计资[1984]2580号文件）执行不变；以后改按统一的基建贷款利率执行。属于用银行信贷资金发放的国家基本建设贷款，原则上比照技术改造贷款利率执行；对基建贷款中的能源交通等国家重点建设项目的贷款，利率上可给予优惠照顾。

　　五、加强低息优惠利率的管理。优惠利率是根据国家政策，对于急需发展而收益低的生产、建设事业，或因自然条件差、经济落后、需要扶助的特定贷款项目，在一定时期内给予低息优惠照顾。 目前存在的主要问题是， 优惠的面过宽，而且要求优惠的项目愈来愈多，形成大范围地降低利率水平，这同发挥利率的调节作用是不相符的。为了有效地发挥优惠利率的作用， 对现行优惠贷款项目要进行清理，因情况变化已不符合条件的，要停止优惠。今后，企业单位要求享受优惠利率的，除由财政贴息的以外，必须事先经人民银行同意。

　　六、为了灵活运用利率杠杆进行宏观调节，今后人民银行可根据国民经济发展的需要和社会银根松紧情况，随时调整对各专业银行的存、贷款利率。各专业银行必须执行人民银行制定的统一利率政策和利率标准， 不得任意提高存款利率、 降低贷款利率，以扩大业务。对违犯者，人民银行要采取经济手段或行政手段进行干预。

　　以上调整存款、贷款方案经国务院批准后，拟于一九八五年四月一日开始执行。

　　以上报告妥否，请批示。

　　附件：一、银行存款利率调整方案表

　　二、银行贷款利率调整方案表

　　附件一：银行存款利率调整方案表

-------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　｜　　现　行　利　率　　｜　　调　整　意　见
　　　项　　　目　　　　　　｜----------------------｜---------------------
　　　　　　　　　　　　　　｜　月息‰　｜　年息％　｜　月息‰　｜　年息％
----------------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
　　　｜活　期（企业单位）　｜　１．５　｜　１．８　｜　同　前　｜　同　前
　单　｜定　期（企事业单位、｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　位　｜　　　　机关团体）　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　存　｜　　　　一　年　　　｜　３．０　｜　３．６　｜　３．６　｜　４．３２
　款　｜　　　　二　年　　　｜　３．６　｜　４．３２｜　４．２　｜　５．０４
　　　｜　　　　三　年　　　｜　４．２　｜　５．０４｜　４．８　｜　５．７６
------｜--------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
　　　｜　活　期　　　　　　｜　２．４　｜　２．８８｜　同　前　｜　同　前
城　　｜　定　期　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
乡储　｜　　　　　半　年　　｜　３．６　｜　４．３２｜　４．５　｜　５．４０
人蓄　｜　　　　　一　年　　｜　４．８　｜　５．７６｜　５．７　｜　６．８４
民存　｜　　　　　三　年　　｜　５．７　｜　６．８４｜　６．６　｜　７．９２
个款　｜　　　　　五　年　　｜　６．６　｜　７．９２｜　６．９　｜　８．２８
人　　｜　　　　　八　年　　｜　７．５　｜　９．００｜　同　前　｜　同　前
------｜--------------------｜----------｜----------｜----------｜--------
华　　｜　定　期　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
侨储　｜　　　　　一　年　　｜　５．４　｜　６．４８｜　６．０　｜　７．２０
人蓄　｜　　　　　三　年　　｜　６．０　｜　７．２０｜　６．９　｜　８．２８
民存　｜　　　　　五　年　　｜　６．９　｜　８．２８｜　７．５　｜　９．００
币款　｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
---------------------------------------------------------------------------

　　附件二：银行贷款利率调整方案表 

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　｜　　现 行 利 率　　 ｜　　　　调　整　意　见
　　　项　　 目　　　　　 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　｜ 月息‰ ｜ 年息％　 ｜　　月息‰　　｜　 年息％
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－
一、流动资金贷款　　　　　｜ ６．０ ｜ ７．２　 ｜　　６．６　　｜　 ７．９２
二、结算贷款　　　　　　　｜ ３．０ ｜ ３．６　 ｜　　同　前　　｜　　同　前
三、技术改造贷款　　　　　｜　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　｜
　　一年以下（包括一年）　｜ ４．２ ｜ ５．０４ ｜　　同　前　　｜　　同　前
　　一年以上至三年　　　　｜ ４．８ ｜ ５．７６ ｜　　同　前　　｜　　同　前
　　三年以上至五年　　　　｜ ５．４ ｜ ６．４８ ｜　　同　前　　｜　　同　前
四、基本建设贷款　　　　　｜　　　　｜　　　　　｜　　比照技术改造贷款
　　　　　　　　　　　　　｜　　　　｜　　　　　｜　　利率另行具体制定
五、城乡个体工商、运输、　｜ ７．２ ｜ ８．６４ ｜７．８—９．６｜９.３６-１１.５２
　　服务业贷款　　　　　　｜　　　　｜　　　　　｜　　　　　　　｜
六、预购定金贷款　　　　　｜ ４．８ ｜ ５．７６ ｜　　同　前　　｜　　同　前
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－